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2013年左权县政府工作报告

来源:政府办 发布时间:2013-04-30 00:00 浏览次数: 【字体:

——2013年4月24日在左权县第十五届

人民代表大会第三次会议上

左权县人民政府代县长 赵宏钟

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2012年工作回顾

2012年,在中共左权县委的正确领导下,县政府按照县十五届人大二次会议决议,围绕加快老区崛起、再造两个左权的目标,推进五个重点建设,攻坚六十大工程,打基础、促转型、惠民生,经济持续健康发展,社会和谐稳定,人民生活不断改善。地区生产总值完成34亿元,比上年增长13.2%,人均生产总值突破3000美元,整体发展提升到一个新水平。规模以上工业增加值完成11.7亿元,增长29.3%,增速高出全市15.6个百分点,绝对量在全省县(区、市)排队前移9位。固定资产投资完成57.9亿元,增长23.1%,净增10亿元。财政总收入完成9.4亿元,增长2.3%,其中一般预算收入4.3亿元,增长8.7%。社会消费品零售总额完成9.5亿元,增长15.9%。城镇居民人均可支配收入完成17638元,增长15.8%。农民人均纯收入完成3236元,增长16.8%。农民收入增速首次超过地区生产总值增速。

在此,我向大会郑重报告,经过全县人民的共同努力,县十五届人大二次会议确定的目标任务较好完成,县政府向全县人民承诺办理的十件实事全部兑现,全县经济和各项事业发展跃上新台阶!

一年来,推进重点项目,发展后劲明显增强。把项目建设作为推动发展的主抓手,按照六个一责任模式,加快项目落地建设步伐。全年共储备项目148个、签约项目13个、落地项目12个,额度分别为1555.1亿元、188.3亿元、105亿元,均超市任务。实施的六十大工程中,11项基本竣工,27项完成年度建设任务,17项开工,工业、农业、城乡建设、文化旅游、民生五个重点领域的项目分别完成投资35亿元、2亿元、9亿元、8797万元和1.1亿元。

一年来,调整产业结构,转型发展迈出新步。农业特色产业布局初步形成。启动左权湖生态农业示范园区等产业基地建设,五大功能区雏形已显。新栽植核桃2.1万亩,新发展设施蔬菜1100亩,新发展生态庄园10处,形成东南核桃、中北杂粮、沿河蔬菜、西部养殖的产业框架。工业转型势头强劲。煤铁企业规模化生产能力不断增强,生产原煤415.7万吨、铁精粉29.8万吨,分别同比增长10%和4%。金隅新型干法水泥生产线等项目试生产,标志性转型项目华能左权电厂投产运行,全年累计发电63.6亿度。文化旅游开发取得突破。举办双70周年纪念活动,排演大型花戏歌舞剧《太行奶娘》,并赴省市演出,实施麻田红色旅游综合开发项目。八路军总部纪念馆成为我县首个AAAA级旅游景区。全年接待游客62.5万人次,旅游综合收入4.8亿元,增幅均达70%以上。

一年来,完善基础设施,城乡面貌不断改善。城乡道路更加顺畅。改造北大街、万寿西街、陵园街、东外环4条主街道和11条小街巷。完成农村通达通畅工程16条,汾邢高速一期左权段开通运营,省道319线石匣村至县城段等主干道改造升级。城市功能逐步完善。新开工建设日供水能力2.5万方的自来水厂,建成后可满足10万人用水需求;建成日供气能力5万方的城市供气门站,完成天然气置换3664户;新增集中供热面积20万平米。生态建设成效明显。建成将军路林荫停车场,新开工芸山公园、鳌峰公园,县城人均公园绿地面积达10.5平米。实施了“五大出入口”、“三大主干道”、“五个集镇”环境整治和绿化美化。完成造林绿化6.3万亩。节能减排和环境保护力度加大。拆除辽州水泥、恒泰冶金等企业的落后生产设施,关停小石灰窑14座、土小企业13家,县城二级以上天数超市任务62天。污水处理厂实现中水回用,清漳河麻田出境口断面水质保持在三类标准。

一年来,改善民生民利,社会事业全面进步。财政用于改善民生和发展社会事业支出占到一般预算支出的79%。率先实现12年免费教育,基本实现教育装备标准化和现代化,新建示范小学和5所乡镇中心幼儿园,教育质量稳中有升。县医院门急诊大楼竣工投用,改造农村卫生所39所,新农合政策范围内补偿比县内达到80%。改造农村危房203户,改善2.2万农村人口饮水条件。培训各类人员13059人次,新增就业岗位1929个。完成乡镇敬老院标准化建设,五保户集中供养能力达到65%。实施残疾人新“五助”工程。扎实开展食品安全综合整治、打非治违、百日安全生产、燃气专项整治等活动,全县安全形势持续稳定好转。

一年来,加强自身建设,民主法制进程加快。行政审批事项由225项精简为73项,行政效能得到提高。建立健全政府信息公开保密审查制度,开展第二批政务公开示范点和第一批办事公开示范点创建工作。加强应急机构和应急响应机制建设,突发公共事件的应对和处置能力不断提高。县政府自觉接受县人大及其常委会的法律监督,主动接受县政协的民主监督,办理人大代表建议112件、政协委员提案129件。开展“六五”普法工作,依法治县稳步推进。全面落实政府系统党风廉政建设责任制,加强社会治安综合治理,严厉打击各类刑事犯罪,社会保持和谐稳定。

各位代表,过去的一年,是全县上下坚定目标、争先发展的一年,是经济平稳增长、实力显著增强的一年,是人民群众安居乐业、得到实惠较多的一年。我们先后获得全国白内障无障碍县、省级文化强县、省级林业生态县、全省十佳卫生县城、全省新农村建设先进县、全省城乡整洁行动先进县等40余项荣誉。成绩的取得,得益于县委的正确领导,得益于县人大、县政协积极支持、有力监督,得益于全县人民心齐气顺、共同努力。在此,我代表县人民政府向各位人大代表、政协委员,向全县工人、农民、知识分子和离退休老同志,向武警官兵、公安干警、驻左单位,向所有关心和支持左权发展的友好人士、各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

我们清醒认识到,左权经济社会发展还存在不少困难和压力。主要有:对外开放的宽度与深度不够,招商引资签约项目层次还低、落地项目还少,尤其是缺乏支撑固定资产投资的大项目,后续增长压力大;受煤矿技改不能正常生产和煤炭市场低迷的双重影响,短期内财政收入难以保持高位增长,财税征收压力大;城乡基础设施急需完善,县城扩容提质迫在眉睫,城市管理比较粗放,城镇化发展压力大;贫困仍是基本县情,城乡居民收入与国家和省、市平均水平差距较大,脱贫致富压力大;影响社会稳定的隐患仍然不少,解决人民内部矛盾的体制机制还不健全,社会管理压力大;政府职能转变滞后,一些政府工作人员作风漂浮、干劲不足,勤政廉政与群众要求相差甚远。我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

二、2013年总体要求和目标

2013年,是贯彻党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。政府工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大精神,以科学发展观为指导,以“加快老区崛起、再造两个左权”为目标,抢抓转型综改试验区和各级扶持革命老区、贫困地区发展的机遇,稳中求进争先,好中求快争优,持续推进五个重点建设,全力实施新六十大工程,着力推进城镇化和城乡一体化,着力转变经济发展方式,着力保障和改善民生,向全面建成小康社会加速前行。

主要预期指标是:地区生产总值同比增长14%,规模以上工业增加值增长19.6%,财政总收入增长17%,固定资产投资总额增长31%,社会消费品零售总额增长16%,城镇居民人均可支配收入增长12%,农民人均纯收入增长15%,城镇登记失业率控制在4%以内,居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。

约束性指标是:万元GDP综合能耗下降3.5%,二氧化硫、化学需氧量、氨氮排放量分别下降2.5%、2.7%、3.5%,烟尘和粉尘分别削减0.5%、0.3%,万元工业增加值用水量下降10%。

奋斗目标业已确定。目标即梦想,梦想生动力。当前,中国梦已成为凝聚亿万国人的旗帜。左权梦是中国梦的县域篇,是16万左权人民的集合篇。左权梦有经济发展更快、群众收入更多、社会秩序更稳等多重内涵要求,但实质是人民更幸福。左权梦是左权祖辈的不懈追求、长久夙愿,是今天左权人民的急切希望、共同理想。

实现左权梦,需要科学路径。“十二五”规划目标,是本届政府的第一工作目标。已制定的“五个重点建设”的战略部署,是实现这一目标的具体发展路径。我们的态度是:梦想不因人而变,路径不因人而改,目标达不到不罢休,任务完不成不放弃。坚决做到发展目标不变、既定路径不变、良好机制不变。在坚持中承接,在承接中创新,不断寻求新突破,不断实现新跨越。

实现左权梦,需要精神支撑。巍巍太行山,滔滔清漳河,造就了左权人民厚道仁义、勤劳善良的优秀品质,孕育了容纳百川、驰骋千里的博大胸怀;祝融辟疆的历史,抗日烽火的洗礼,铸就了众志成城、不畏艰难的顽强意志,凝聚成人心思上、人心思干的发展气势。民心可用、民意可依、民气可成。这无尽的精神滋养一定能够激励我们战胜前进道路上的一切艰难、一切险阻,创造出无愧于这块土地的新业绩。

实现左权梦,需要力量源泉。左权力量来源于厚重的历史文化、光荣的革命文化、优美的地方文化,这是取之不尽、用之不竭的宝贵资源;来源于丰富的自然禀赋,煤炭资源位列全国百县,水利资源全省富县,铁矿资源晋中独有;来源于丰厚的人脉,多位省市领导在我县下乡住村、助农增收,全县干部团结齐心、步调一致,企业家队伍思想开放、敢闯敢试,所有力量构成实现左权梦的中流砥柱。

左权梦,是干出来的。区域竞争日趋激烈的现实警示我们,完成“十二五”目标、同步建成小康社会,不能四平八稳,不能按部就班,必须事事拼出争先劲头,时时保持赶超状态。经济要实现追赶性增长,好中求跨越,快中求转型,努力使左权的经济发展比别人先一步、快一拍;群众收入要实现加速度增长,政府把贫困人口脱贫作为第一追求、第一政绩,用尽方略致富左权人民,绝不让左权百姓比周边群众过得差、过得苦;工作人员干劲要成倍增长,用全心谋划工作,用全力投入工作,经得起历史和人民的检验,让人民满意,让左权梦出彩成真。

三、2013年工作重点

完成今年目标,重点抓好七方面工作:

一要抓好招商引资工作。转型跨越的成败取决于项目,项目建设取决于招商。全面推进项目储备、签约、落地、开工、建设和投产,确保完成招商引资130亿元,实施总投资163亿元的县级重点工程60项,当年完成投资52亿元。

突出服务招商。牢固树立“服务就是环境、环境就是招商”的理念,出台招商引资优惠政策,让利企业,放权社会;推进政府“两集中、两到位”改革,优化项目审批流程,减少环节,缩短时间;从建设用地切入化解招商要素制约,落实好矿业存量用地整合周转指标、城乡建设用地增减挂钩任务,努力争取新的用地指标;把握招商机遇,参加厦洽会、中博会、能博会等活动,主动对接阳煤、山煤等驻左集团,提高招商成功率;设立项目建设特别奖,重点奖励投资进度快的非资源采掘类工业项目;成立8个赴外招商组、12个重大备选项目专门班子,进行“点对点”招商,保证取得实质性进展。

突出园区招商。顺应项目落地的趋势和降低企业成本的要求,把招商突破口放在园区,以园区引企,以园区招商。加快水、电、气、暖、道路和通信等配套建设,完善城南循环经济工业园区,争取列入省级园区。依托中晋太行矿业有限公司,破解资源整合难题,建立龙泉产业创新示范园。依托宏远科技股份有限公司,采取“公司+基地”模式,建立科技创新园。

突出以商招商。发挥企业主体作用,以商招商、以企招商、以项招商。扶持非公经济,关爱民营企业,充分发挥其能量,引导企业变被动发展为主动招商。政府高度重视在外企业家队伍,热切期望并鼎力支持那些有能力、有实力、在市场经济大潮中走先一步的企业家、优秀人士,能够怀着热爱左权、报效左权的满腔热情回到家乡、二次创业。老板不在大小,能回左权就行,投资不分多少,钱花在左权就行。左权是投资热土,左权一定能成就他们!

二要抓好工业立县战略的实施工作。老区要崛起,工业崛起是重要支撑、先决条件,必须响亮提出并全力实施工业立县方略,这是县域经济发展的战略选择。要打好工业项目引进、工业结构调整、工业产业升级、工业品牌打造、工业人才培养、工业市场开拓的攻坚战。

做强传统产业。离开煤铁传统产业谋求工业立县,不是唯物主义,单一依靠煤铁谋求工业立县,是简单主义。要把传统产业做强做精。完成所有煤矿双电源建设,力促山煤宏远、潞安佳瑞、汾西正珠3座煤矿技改竣工验收,潞安五里堠、山煤鑫顺2座煤矿联合试运转;实施飞宇煤化、通宝煤化、鑫宏源洗精煤项目,提高煤炭附加值;完成7户铁矿技改建设,鼓励发展超纯铁粉。全年实现煤炭产量600万吨、铁精粉35万吨、水泥100万吨、发电量66亿度,新增洗煤能力540万吨。

培育新型产业。煤炭物流、煤机制造、新型建材是重点。实施山煤集团晋中智能物流中心、煤销集团堡则煤炭物流园区两大物流项目,力争年吞吐量达到600万吨;汾西机械制造年内竣工,填补我县机械制造行业空白;金隅水泥、天福建材、鑫宏源年产1.2亿块煤矸石烧结砖等项目竣工投产;加快宏远科技1万吨聚酰胺、中豪镍业年处理30万吨红土镍矿、德源晟年产1000台工业自动化变频器、潞安集团年产5000吨生态醋一期、潞安集团30万吨焊接材料一期等项目建设;对接阳煤、汾西、潞安、山煤、省煤销等煤炭集团,兑现地面非煤项目承诺,优化工业结构。

扶持中小微企业。降低担保门槛,搭建融资平台,缓解中小微企业融资难。通过信贷支持、补贴补助、优化服务等措施,发展创新型、创业型、外向型、劳动密集型中小微工业企业,投入中小微企业发展资金300万元,孵化小微企业100个,培育“小巨人”企业50个。

三要抓好以特色产业和特色村镇为重点的“三农”工作。我们的昨天都从田间走来,农民不富、农业不强、农村不稳,我们愧对良心、愧对上苍。把促进农民增收作为政府工作、“三农”工作的出发点和落脚点,一村一品壮大产业,一村一景建设乡村,一年一档促进增收。

大力发展特色产业。扩张“四大板块”规模,完成核桃栽植2万亩,发展杂粮5000亩,培育规模健康养殖小区20个,种植节水莲菜2000亩;指导和加强核桃树综合管理,探索解决林牧矛盾的新机制;全面建设“十大农业园区”,左权湖生态农业园区力争建成全省山区现代农业示范园;“十大工程”全部完成,核桃产业引领全省;扎实推进一村一品,提升现有50个专业村和2个专业乡镇,新发展30个达标专业村、2个专业乡镇;促进生态庄园提档升级,发展家庭农场、家庭农庄、经营大户,打造精品庄园20处,流转土地1万亩;继续改善农业基础设施,加快推进农业机械化,综合农业机械化水平达到62.2%,完成小型水利重点建设县项目,开工高庄水库除险加固工程,争取实施石匣水库安全隐患整改工程,新增农田灌溉面积2.6万亩;严格耕地保护,落实占补平衡,完成补充耕地3000亩。

扎实开展新农村建设。推进麻田省级示范镇、4个新农村连片区、30个特色村镇建设。加快扶贫开发步伐,在10个村实施整村推进工程,完成易地扶贫搬迁500人,解决贫困人口4500人,贫困地区农村劳动力就业转移率达到70%以上。改造农村危房300户,完成10千伏东农线和低压台区改造,治理西黄漳泥石流地质灾害等10处以上。

拓宽农民增收渠道。加大强农惠农富农力度,县财政用于“三农”扶持资金3500万元,以涉农补贴政策的落实促进农民增收;提高农业合作社发展质量,培育省级示范社2个、市级4个、县级10个,新发展联合社4个,以实打实的组织服务带动农民增收;新培育农副产品加工企业10个,打造龙头企业5个,以农产品附加值的提高推动农民增收;完成“十百千万农民大培训”2000人次,转移农村剩余劳动力4000个,以劳务开发促进农民增收;实现农民增收明白卡全覆盖,通过对比算账引导农民增收。

四要抓好壮大文化旅游产业工作。左权要实现可持续发展、赢得明天,必须赋予资源优势明显的文化旅游业新使命。按照主攻红色品牌、激活民俗文化、拓展自然景观的思路,坚持“政府主导、企业主体、市场运作、重点突破”的原则,大力发展以文化旅游为龙头的第三产业。

打造文化精品。实施文化精品工程,规划一批艺术精品项目。按照市场化运作方式,推动《太行奶娘》赴京演出,并参加国家级赛事评比,鼓励开花调艺术团、盲人宣传队创作优秀剧目,进一步提升文化的辐射力和影响力。

传承民间文化。深度挖掘左权名歌、名人、名地等得天独厚的民间文化资源,鼓励苗世明藏报馆、王艾甫辽县抗战纪实馆、三星布艺、一江晚霞剪纸、韩旭峰酒器博物馆等文化大户发展,重点支持石占明民歌传承基地建设项目,启动左权民歌和小花戏产业化发展工作。加强乡镇文化站、农家书屋和村级文化活动阵地的管理和运行,活跃基层群众文化生活。

发展旅游产业。开发西河头129师司令部、柏峪村左权独立营驻地、南会村中共中央北方局旧址等景点,运用市场化手段举办“麻田荷花节”。加快总投资4.9亿元的母子山旅游休闲度假区、3.6亿元的龙泉国家森林公园、2000万元的莲花岩田源生态庄园等旅游项目建设。争取太行龙泉风景区申报成为AAAA级景区、麻田八路军总部纪念馆提档升级,推动我县向“省级旅游强县”迈进。全年力争接待游客90万人次,实现旅游综合收入8亿元。

五要抓好县城建管工作。建设山水宜居名城是全县人民的孜孜追求,实现这一目标要从“双城联创”破题。树立超前意识、长远观念,从规划到建设,至少放眼10到15年的跨度;要有敢挨当面骂、不留日后憾的勇气,从管理到规范,始终从严、毫不含糊。

拓展道路。交通体系建设,今年要有大变化。改造辽山路、沙河步道等街道,人均城市道路面积达到14.6平米。上马省道319线改线工程,实现群众多年的县城街道与运输干线分离的企盼。改造苏亭桥,完成高速连接线松(烟)店(街)线工程,以及三柳线、口泽线升级改造工程。保障汾邢高速二期左权段完成既定任务,推动阳左高速年底竣工和左黎高速开工建设。全年道路建设总投资27.9亿元。

完善功能。新建银鑫、桃树湾和鑫城国际等住宅小区,完成东长义、西河头2个整村改造工程。改造供热站2座,新增天然气用户3600户,铺设供热管网2.3公里、供气管网4公里、供水管网12公里,供热、供水、供气普及率分别达到100%、100%、63%。实施全民健身计划,建成皇母圣、万寿、康宁3个城市500米健身圈,新建体育综合训练场。建成田裕农产品交易市场、金都工矿机电交易市场、西关农贸市场,搬迁马鞍桥农产品市场,开工建设现代商贸物流中心。新建县级二类档案馆,完成民兵训练基地、沙河综合治理、北大街景观水系等工程,规划建设沙河商业片区。实施“天眼工程”,建设监控中心4个,加快建设数字左权、智慧左权。

强化管理。县城第一位的管理是规划。保持县城的大众性、普惠性,出台县城建成区和规划区分区控制规划,以规划为根本大法,强抓执法,把县城建管置于理性框架内。实行城管执法一体化,借鉴先进地区成功经验,改进城管执法模式,整合公安、住建、市政、国土、工商、卫生等部门职能,形成“一组、一室、一队”城管执法格局,确保违法建筑零增长、违规行为少发生;实行城区环卫一体化,改变多头环卫、交叉环卫现象,整合公路、市政、城区等单位环卫资源和责任区域,有效治理脏乱差问题,垃圾处理率保持在80%以上。

清洁城乡。以创建国家卫生县城为目标,深入开展城乡清洁工程,创建10个市级清洁示范小区和单位、2个市级示范乡镇以及10个市级示范村,切实提高城乡环境卫生水平。县城重点加强市民素质教育,严格落实机关、企事业单位、沿街店铺的环卫责任,改建城郊旱厕3000个以上;乡村着力改变垃圾围村现象,改进乡村环境卫生运行机制,加快改善燃料结构。

创优生态。启动国家园林县城创建,完成2座公园、3条街道、3处小游园绿化,新增绿地面积22.6万平米。创建市级生态乡镇1个。实施汾邢高速县城至管头目及荒山绿化省级标杆工程,完成造林4.6万亩,力争林木绿化率增加1个百分点。严厉查处违法排污企业,大力度抑制工业粉尘污染和地下水污染,将PM2.5等指标纳入监测范围,完成“一城五镇”噪音监测和空气质量自动监测升级,污水处理率达93%以上。淘汰拆除潞安五里堠煤业2座热回收焦炉、鑫源热电公司12兆瓦发电机组、晋豫新能源公司2台电石炉,改造鑫源热电公司25兆瓦发电机组。

六要抓好安全稳定工作。民和、民静是民之福,和、静的根本在于社会和谐稳定。始终坚持敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度之心怀,毫不放松地抓好以安全生产、社会管理为主的社会稳定工作,保障人民幸福安康。

全面贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化政府安全监管责任,落实企业安全生产主体责任,从零开始、向零奋进抓安全。开展安全生产“基层基础建设年”活动,落实安全生产例会、定期宣传、专家会诊、企业领导带班、企业安全信用、专项督查、隐患整改超限问责、有奖举报八项制度。实现100%的乡镇安监站和70%的乡村完成达标创建,建成县域安全网格、煤炭信息化管理、非煤铁矿企业监控、安监视频四系统合一的综合安全指挥系统,实现监管无盲区和责任全覆盖。强化食品药品安全监管,确保人民群众饮食安全、用药安全。突出抓好道路交通安全,加大交通违章处罚力度,有效防范和遏制重特大交通事故。扎实推进打非治违行动,加强安全隐患排查治理,确保安全形势持续稳定好转。

创新社会管理,推进“平安左权”建设。强化网格化基层社会服务管理,凸显社区村组功能,建立横向到边、纵向到底、纵横交错、有机联系的网格化体系。改进信访工作,畅通诉求表达渠道,有效化解社会矛盾。加大公路治超力度。加强防灾减灾能力和应急管理,提高突发事件应急处置能力。深入开展社会管理综合治理,依法打击各种违法犯罪行为,确保社会和谐稳定。

七要抓好民生改善和社会事业工作。政府工作虽然千头万绪,但是民生改善至高无上。县级财政虽然还不充足,但是社会事业支出决不缩水。核心是多做保基本、强基层、广覆盖、提标准、重均衡的事情,把有限的财政资金更多地用于改善民生和发展社会事业,努力让群众过上更好生活。

办好教育。优先发展教育事业,实施教师素质提升工程,提高教育教学质量。全面深化教育人事制度改革,建立科学的不同区域不同学校的考核方案。增配校园保安60名,开展校园安全应急演练,保障师生安全。加快职业中学实训基地建设,推动各类教育协调发展。全面推进教育信息化工程建设,打造“三通两平台”数字化校园。实施学前教育三年行动计划,新招幼儿教师60名,改建村级幼儿园10所,让农村孩子真正享受到与城市孩子一样的教育。

增加就业。开展好阳光工程、雨露计划等培训,培训面超过1.5万人次,提高劳动者就业能力。以高校毕业生、农村转移劳动力和城镇就业困难人员为重点,全面做好各类人员就业工作。注重发展商贸流通、家政服务、仓储物流、社区帮扶、医护陪侍等劳动密集型产业,鼓励灵活就业,扶持创业带动就业。完善促进就业奖励扶持政策,对驻左大集团、民营企业、中小微企业吸纳当地劳动力就业多的企业予以奖励,全年新增就业岗位1000个以上。

提升卫生和计生服务质量。完善基本药物制度,开展基本公共卫生服务均等化,推进医疗卫生服务体系建设。抓好县级公立医院改革和县医院二级甲等医院创建,对基层卫生人员进行全面培训,提高基层卫生人员业务技能和服务水平。人均基本公共卫生服务经费标准由25元提高到30元。稳定低生育水平,提高出生人口素质,人口自然增长率控制在6‰以内。

做实社会保障。城市低保标准每人每月提高30元,农村低保标准每人每月提高24元。企业退休人员基本养老金提高10%,城乡60周岁以上居民的基础养老金由每月60元提高到70元。新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年240元提高到280元。新农合最高支付限额由10万元提高到15万元,参保人员重大疾病病种由6种增加到20种。城镇职工和居民基本医疗保险最高支付限额分别提高到48万元、26万元,参保人员门诊慢性病种由13种增加到17种。县财政继续为70周岁以上老人代缴城镇居民基本医疗保险和新农合保险个人缴费部分。完成6个乡镇敬老院附属工程,巩固和完善乡镇敬老院基础建设和运行管理,集中供养能力保持在65%,床位使用率达到50%。大力发展慈善事业,进一步完善社会救助体系。

人武和国防动员、普法、双拥、外事、人防、宗教、老龄、妇女儿童等均是政府工作的重要组成,均与群众利益息息相关,务必高度重视、全力做好。

各位代表,为民办实事是政府应尽的职责。今年县政府向全县人民承诺办好十件实事:一是完成石匣、羊角、拐儿3所幼儿园建设,实现乡镇全部有标准化的中心幼儿园。二是免费为农村义务教育寄宿生每人每天提供“1杯豆浆、1颗鸡蛋”。三是基本建成保障性住房728套,新开工697套。四是完成县城10条小街巷改造。五是新改建县城星级公厕10个。六是改善和提高农村5000口人饮水条件。七是推广节能吊炕3000户。八是完成5个乡镇卫生院分院业务用房改扩建、15个村卫生所建设项目。九是为80周岁以上老年人发放高龄补贴,对特困老年人实行救助。十是实施残疾人“三进一出”康复服务工程,建设康复示范站11个。十件实事预计总投资1.2亿元。

各位代表,经济社会发展任务愈重,加强政府自身建设任务愈重。在建设人民满意政府上,我们不能须臾放松,不能丝毫懈怠,更不能降格以求。今年,将着力提升政府“三力”:一是公信力。政府立身之本在公信。要做到公正、守信、廉明。政府谋盘子、定思路、做决策,都要出以公心,不偏不私,代表左权百姓的根本利益。政府要言行一致、践行诺言,推行“电视问政”,所有政府工作部门围绕今年“做什么、如何做”在县电视台向全县人民做出承诺,年底兑现。强化行政运行监督,自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,开通人大代表、政协委员“县长专线”,畅通意见建议反馈渠道。要清廉操守,廉洁用权,做到敢干事、会干事、干好事、不出事。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,厉行节约,增收节支,严控“三公”经费支出,公务接待费和会议费比上年下降10%。二是执行力。政府生命之基在执行。要高效做事,在政府培养马上办、办得好、快速高效的政风,克服不想干、不会干、不敢干的惰性;一线干事,提倡抓具体、抓落实、抓实效的良好风气,把办公桌搬到第一线,保证任务在一线完成、问题在一线解决、业绩在一线创造、成效在一线检验;依法办事,坚持科学决策、民主决策、依法决策,严格依照法定权限和程序行使权力,做到不缺位、不错位、不越位;考核成事,改进政府目标责任制考核方法,对年度考核结果予以公布,以考核促进工作落实。三是亲和力。政府力量之源在亲和。我们不能忘本,不能忘形,不能忘责,力戒高高在上发号施令的官僚主义,扑下身子与人民群众打成一片,树立亲民政府形象;政府权力是人民赋予的,理应为人民服务,进一步简政放权、优化环境、强化服务,推行“零距离”指导、“零停留”办公、“零差错”办理、“零关系”办事、“零利益”服务,让企业发展环境更宽松,让百姓办事更方便;开展好党的群众路线教育实践活动,把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,多从人民群众中汲取智慧和力量,多办顺民意、解民忧、增民利的实事。

各位代表,好风凭借力,扬帆正当时。让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,珍惜不可多得的发展机遇,珍惜风清气正的大好局面,以逢山开路、遇河架桥的精神,以只争朝夕、快马加鞭的干劲,迎难而上,锐意进取,奋力赶超,为创造更加美好的生活而努力奋斗!


终审 :测试管理员
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